La Conatel, al igual que la Asociación de Usuarios, parece estar paralizada. Han pasado 14 meses de la nueva administración y todavía no se ve cualquier avance. Es poco probable que existan grandes avances, y estos sean invisibles a la percepción pública o de los usuarios, aunque ojalá esté equivocado. También es lamentable que la Asociación haya perdido protagonismo luego de la "liberación de Internet", podríamos decir que nos acomodamos o nos cuesta luchar en varias frentes. Pero debemos aclarar que la Conatel es un Ente regulador con un enorme presupuesto de gastos y que tiene funciones bien definidas, con cientos de funcionarios pagados por todos nosotros para realizar bien su trabajo (en la Asociación colaboramos menos de 20 personas -normalmente 3 o 4- totalmente ad-honoren).Luego de más de un año de nueva administración, ni siquiera la comunicación o transparencia ha mejorado. La web de la Conatel sigue siendo la misma del año 2004. Siendo la web una excelente manera de comunicar y fomentar la transparencia, es lamentable que aún no la hayan mejorado. Ya en el 2004 la web era peor que una creada por un jóven estudiante de colegio. Pueden compararla con la web de la Anatel de Brasil (ente regulador de las telecomunicaciones, al igual que la Conatel), también del 2004.
Luego de un impulso inicial y el estudio para la "liberación de Internet", la división o ruptura del Directorio de la Conatel tiene nefastas consecuencias hasta hoy. No sólo se dejó de reglamentar el servicio de VoIP, sino que dejamos de ver cualquier avance en la Conatel. Trataré de recordar la Hoja de Ruta para la Conatel, publicado en el blog hace más de un año. Según la hoja de ruta, sólo avanzamos en los primeros dos puntos (que debían haber sido realizados en 2 a 3 meses), pero a esta altura ya deberíamos tener también:
- Reglamento del servicio de VoIP
- Agilización de la realización de reclamos.
- Mejora en la transparencia: nuevo sitio web.
- Reglamento de desagregación de las redes e infraestructura (o por lo menos una posición sobre la misma).
- Ajustar el reglamento de televisión por cable, fomentando la competencia y eliminando el monopolio en la Capital.
Lo que quedaría pendiente, y debería estar en avanzado estado de análisis sería la elección del modelo de Televisión Digital, Control de licencias y frecuencias de Radio y la Portabilidad Numérica. Además, a esta altura deberíamos tener ya nuevos objetivos propuestos, las tareas, cronogramas, presupuesto y metas para alcanzarlos. Acabo de leer que la Anatel de Brasil está planificando nuevas reglas de calidad para la provisión del servicio de Internet en el 2010.
Luego del avance inicial, la transparencia con la que se propuso el nuevo Reglamento de acceso a Internet, qué pasó? Dónde están los mecanismos de control de calidad del servicio de Internet? Dónde están los mecanismos de protección al usuario? Y los otros reglamentos que deben ser realizados, como el de VoIP? Ni siquiera una nueva web? Qué paso del gobierno de cambio!?
Debemos resaltar que fue muy positiva la incorporación de José Astigarraga a la estatal Copaco. Dio nuevos aires a la empresa, y esta empieza a funcionar más eficientemente. El impulso inicial sigue luego de algunos meses, y se ven varias mejoras. Qué necesitamos para mover nuevamente a la Conatel?
