Es tan mala la "Ley de Telecomunicaciones"?

Luego de la polémica de la llamada "liberación de Internet", se calmaron las aguas y ya no se discute tanto el asunto. Llegó la liberación de la interconexión internacional a la fibra y mostraron un cambio en el proceso de reglamentación, lo hicieron más transparente y participativo. Parece que deberíamos estar contentos, pero no lo estamos. Primeramente no aprobaron el reglamento de VoIP, permitieron que el negocio de las terminadoras de llamadas siga floreciente y existe un conflicto interno en el ente regulador que casi paraliza todos los trabajos (ojalá aquí me este equivocando y puedan demostrar lo contrario). El proceso de apertura de las telecomunicaciones quedó paralizado. El cambio real no existe, simplemente tuvimos una pequeña muestra, un prototipo (con la intención de "liberar Internet" y cambiar los proceso, para continuar con la apertura) pero este por lo visto no pudo tomar vuelo. Los resposables de la falla del prototipo son conocidos, tienen nombre y apellido, pero (por lo visto) seguirán frenando cualquier innovación positiva, cualquier avance reglamentario que abra más el mercado, que actualice las reglas de juego para que todos salgamos beneficiados.

Recuerdo que los 3 directores que se oponían a la reglamentación de VoIP decían que eso iba en contra la Ley de las Telecomunicaciones, argumentaban que la ley era obsoleta, y que en el fondo estaban a favor de la liberación, pero jurídicamente la ley los impedía (argumento principal de Luis Ramirez, bajo el que se acoplaron los otros dos directores) y que harían lo posible para cambiar la Ley de las Telecomunicaciones. Eran puras justificativas para seguir sin reglamento y que las empresas terminadoras ilegales sigan funcionando. Aparte de no haber realizado cualquier acción para cambiar la Ley, puedo afirmarles que la ley no es mala.  La Ley justamente da el poder de Reglamentar las nuevas tecnologías a la Conatel, sin necesidad de hacerlo por ley cada vez que se crea una nueva tecnología. En el artículo 19 de la Ley, dice: "El Consejo Nacional de Telecomunicaciones podrá incluir dentro del marco de la clasificación general establecida aquellos servicios y modalidades no considerados expresamente en la ley y los que surjan en el futuro como consecuencia del avance tecnológico y científico.". O sea que un servicio no considerado expresamente en la ley como el VoIP a partir de un avance tecnológico luego de la promulgación de la ley, puede ser clasificado y luego reglamentado por la Conatel, sin cualquier intervención del Congreso. Si no lo quisieron hacer, fue porque no lo querían, por motivo todavía desconocido. Lo que sabemos es a quienes beneficiaron y a quienes perjudican, pero los reales motivos para tomar esa decisión son oscuros.

Ahora deberíamos preguntar a la administración de Lugo cuándo piensa intervenir o hacer algo en la Conatel, porque no podemos seguir paralizados por el restro de su mandato. Todavía hay mucho por hacer en la Conatel, ojalá demuestre con sus acciones que desea cambiar las cosas. Hay que recuperar el prototipo y seguir: actualizar las reglamentaciones, fomentar la competencia, y hacerlo con transparencia y participación de los usuarios en el proceso. El sector de las Telecomunicaciones es vital para el desarrollo del país, no lo dejemos olvidado por tanto tiempo, retomemos los cambios ahora!