Hay mucho que discutir

Existen varios temas sobre los cuales discutir actualmente en el sector de las Telecomunicaciones.

• Decreto 5.134/2010 del 28 de setiembre y sus consecuencias
• Consulta pública del Plan Nacional de Telecomunicaciones 2011-2015
• Consulta pública sobre Portabilidad Numérica
• Ley de Telecomunicaciones y posterior veto presidencial (tema: radios comunitarias)
• Análisis del mercado posterior a la "liberación de Internet"

Uffs.. señores de la ASO, debemos ponernos a trabajar. El último post (de hace más de un año!!) se refería al lento avance de la Conatel. Hay que hacer una auto-crítica aquí (aunque debo aclarar que nadie nos paga para este laburo), tenemos mucho por analizar, discutir y proponer.

Fin del monopolio de Copaco (en transmisión internacional)

Cambió el reglamento de Acceso a Internet y Transmisión de Datos. Fue un avance muy importante. Pero una victoria con gusto a derrota (porque el reglamento que reglamentaba VoIP estaba listo, incluyendo solicitud de numeración a la Conatel, interconexión con otras redes, y por fin reglamentación de lo que se hace muy mal ahora, a través de una mafia). Pudimos haber avanzado bastante más, pero avanzamos de manera importante igual.

Felicito a todos los actores que participaron activamente durante este proceso, ya sea enviando sugerencias, participando con sus opiniones aquí, grabando las entrevistas por radio, etc. Fue un trabajo tremendo y demostró que a la mafia le va a ser cada vez mas difícil actuar en el país. A los directores que siguen defendiendo a la mafia, pueden estar seguros que seguiremos luchando. Este proceso demostró que no solo es posible mejorar uno u otro reglamento, sino que podemos provocar un verdadero CAMBIO en el país. Perdimos esta batalla, pero ahora el objetivo ya no es este u otro reglamento, sino un verdadero CAMBIO en la institución llamada Conatel. Queremos procesos transparentes y participativos.

Queremos reglamentación abierta, que promueva a la competencia, regulación ágil y efectiva. Queremos más derechos para los usuarios y sanciones a las empresas que no cumplen los reglamentos. Seguiremos luchando para que todos los paraguayos tengan derecho no solamente a usar Internet, sino las TICs como un todo (también deben poder hacer llamadas a precios razonables, utilizar otros servicios de avanzada, tener opción de elegir prestador de Internet, de telefonía celular -que venga la portabilidad numérica-, de telefonía fija, de llamadas internacionales, de tv por cable, etc etc).

Felicitaciones a todos que dieron algo de su tiempo en esta lucha, y espero que todos tengamos fuerza para seguir luchando contras las grandes mafias del país. No tenemos poder económico o político como ellos, pero somos muchos, somos honestos, luchamos por la verdad y tenemos las herramientas tecnológicas para luchar. Blogs, foros, grabaciones, opiniones, y por sobre todo la transparencia hará con que gane la verdad. Felicitaciones!

Foro por la Liberación de Internet

Se realizó ayer el "Foro por la Liberación de Internet" promovido por la Radio 970AM. El moderador fue Enrique Vargas Peña (fuente: LaNación).

"Los expositores fueron Rubén Irala, presidente de la Cámara Paraguaya de Internet (Capadi); el ingeniero Diego Miranda, de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel); Hugo Vera, presidente de la Fundación Libertad, David Ocampos, diputado nacional y presidente de la Cámara de Tecnología de la Informática del Paraguay (CTIP) y Nicolás Caballero, director de Políticas de la Tecnología de la Información y Comunicaciones (TIC’s) de la Presidencia de la República."

Las opiniones fueron casi unánimes (solamente Copaco tuvo una posición diferente):

CAPADI -> Rubén Irala: "enfatizó en lo que se debe hacer para expandir internet, que es el principal objetivo de la liberación del acceso a la fibra óptica internacional."

Poder EJECUTIVO -> Nicolás Caballero: "Apoyamos la intención y el espíritu del proyecto ... [la situación en Paraguay] es caótica, pésima ... no se puede seguir en este estado."

CONATEL ->Diego Miranda: "Las reglamentaciones actuales están completamente obsoletas, fuera de lugar y no hay lineamientos bien definidos al respecto ... lo que nos llevó a esta propuesta es que hoy realmente hay una convergencia de servicios."

Fundación Libertad -> Hugo Vera: "enfatizó en la necesidad de la no intervención estatal en el acceso de internet ... la apertura a de la red internacional propiciará la incursión de más empresas proveedoras del servicio, lo que mejorará la calidad de las ofertas en materia de internet ... intervención estatal, el fortalecimiento del poder es lo que genera monopolios y oligopolios."

CTIP -> David Ocampos: "Realmente quedamos todos sorprendidos porque este proyecto no solamente soluciona el problema del acceso a la red internacional, sino todas las aristas ... no sé si felicitarle a la Conatel por presentar un proyecto muy revolucionario o por adaptarse a las tendencias a nivel mundial."

Asociación de Usuarios: A pesar de no ser invitados, coincidimos bastante con todos ellos. Creo que principalmente con Nicolás Caballero, ya que la intención y el espíritu del proyecto son destacables. Habrán pormenores que podrán o no ser modificados, pero si se manteniene el espíritu del Proyecto y se profundizan algunas cuestiones referentes a los Derechos de los Usuarios estaremos mejorando sustancialmente. :)

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Copaco -> Teodoro Sallas: Copaco envió un representante, único a defender una propuesta diferente. Dijo: "el proceso de liberación debe llevarse adelante en forma gradual para evitar un “shock”".

No sé qué significa "en forma gradual", pero hasta ahora las posiciones de Copaco son medio inentendibles e indefendibles. Publicaré otro post sobre esto en los siguientes días.

Nuevo reglamento de Internet y Transmisión de Datos (y Voz)

Está publicado el borrador de reglamento propuesto por la Conatel para "liberar Internet" y también (y al mismo tiempo) el servicio de VoIP (voz sobre IP). Como todavía estoy en mis días libres (cortas vacaciones) dejo algunos links de interés y la promesa de analizar la resolución de la Conatel y el nuevo reglamento y publicar aqui todo comentario que tengamos al respecto (inclusive dando espacio para que otros puedan opinar sobre nuestros comentarios y construir así una crítica y talvez contrapropuesta a la Conatel).

Luego de algunos meses de espera, este año se inicia con mucha espectativa de cambio. Estaremos trabajando para colaborar con estos cambios y darle la dirección que creemos es la correcta para corregir rumbos en la regulación del sector de las Telecomunicaciones en el país.

• Web de la Conatel con la consulta pública
  
• Resolución y nuevo reglamento de la Conatel (pdf)
  
• Noticia de ABC, UH y LaNación sobre el tema
  

Plan Conatel - Propuesta Asociación de Usuarios

Este es el plan in extenso de la Conatel presentado al presidente Lugo y a la sociedad. No sé si se puede llamar de plan in extenso, ya que en sus acciones solamente dice “La Conatel aplicará y reglamentará estrictamente la Ley y los decretos vigentes, que ordenan una competencia que el Partido Colorado nunca cumplió”.

APERTURA DE LAS TELECOMUNICACIONES
Escenario y Plan 2008 / 2013

I. PROBLEMAS BÁSICOS DEL PARAGUAY

Baja Penetración de servicios: En la propuesta a Lugo se destacan datos con referencias al MERCOSUR

                                      Paraguay      MERCOSUR
Telefonía                        7%                 3%
Usuarios de Internet        5%                40%
Banda Ancha                   3%                 6%

Servicios Caros 
Llamadas larga distancia: 3 veces más caras que MERCOSUR
Internet: 20 veces más caro
Las comunicaciones caras e ineficientes producen la exclusión de los pobres, un irrecuperable retraso a la educación y freno al desarrollo económico. 

II. PROPUESTAS
La Conatel abre el acceso a Internet. Nacerán nuevos competidores. Copaco crecerá más de 50% en servicios y clientes.

Se llegará a 40% de penetración de Internet y 6 % de banda ancha, en 5 años.
La Conatel genera competencia en telefonía sobre Internet.
La tarifa de larga distancia será un 70% más barata.
Se duplica el parque telefónico fijo, en 5 años.

III. CÓMO HACERLO
La Conatel aplicará y reglamentará estrictamente la Ley y los decretos vigentes, que ordenan una competencia que el Partido Colorado nunca cumplió.

IV. BENEFICIOS SOCIALES
Acceso a la comunicación de capas sociales hoy totalmente excluidas.
Fuerte abaratamiento de las comunicaciones telefónicas y de Internet.
Sólo esta política permitirá dinamizar la educación, la telemedicina para la atención de las poblaciones sin infraestructura o especialistas médicos, la economía (especialmente las pymes), generando así una mayor integración social y geográfica del Paraguay.

Creemos que este trabajo debería ser más detallado. Queríamos que el plan in extenso hablara de metas, plazos, y acciones específicas a realizar para alcanzar las metas propuestas, además de una visión de dónde deberíamos estar dentro de 5 años. No solamente relacionado a la “liberación” de Internet, sino también a otros asuntos importantes que son responsabilidad de la Conatel. Sinceramente pensé que podríamos tener algo más completo. Me tomó una hora de tiempo realizar una hoja de ruta con 10 objetivos y metas que deberían ser planteadas por la Conatel, con plazos aproximados para lograr esos objetivos. Falta bajar cada una de las metas a acciones. Algunas son tan sencillas como cambiar un artículo de un reglamento (como es eliminar el monopolio de salida internacional de la fibra óptica); ya otras requieren realizar un reglamento completamente nuevo (como es el reglamento de Internet o uno específico para VoIP); y otras todavía requieren estudios técnicos y de viabilidad financiera y económica, además de involucramiento de otros actores, y que pueden tardar años (como la portabilidad numérica y la definición del estándar de TV digital a ser adoptado por el país).

Hoja de Ruta propuesta por la Asociación de Usuarios de Internet y Telecomunicaciones:

1.  Cambiar el “Reglamento de Operación del Servicio de Transmisión de Datos”, permitiendo que empresas licenciadas para prestar el servicio de Acceso a Internet pueden hacer la conexión internacional a la fibra óptica (actualmente solamente el concesionario de servicios básicos de telecomunicaciones -es decir, Copaco- puede hacerlo). (~2 semanas)

2.  Nuevo reglamento de “Servicio de Acceso a Internet”. Este es el reglamento que dice que el prestador de servicio podrá brindar exclusivamente los servicios: www, email, ftp, terminal, newsgroup, chat y audio y video-conferencia. El ofrecimiento de cualquier otro servicio está prohibido! Este reglamentos tiene tantas fallas que debe ser cambiado por uno nuevo. Las restricciones para licenciar a una empresa para ofrecer este servicio deberían ser mínimas, fomentando la libre competencia de proveedores, y tampoco debería ponerse límite sobre los medios en que se puede ofrecer el acceso a internet (permitiendo que los proveedores puedan ofrecer el servicio por cualquier medio nuevo que pueda aparecer -fibra óptica, cable de TV, cable de electricidad, etc), siempre que se cumplan los otros reglamentos de acceso al espectro radioeléctrico. (~ 2 a 3 meses)

3.  Reglamentar el servicio de VoIP. Se debe reglamentar el servicio de VoIP de tal manera que se permita la utilización y ofrecimiento de ese servicio, condiciones de  calidad y atención al usuario.  (~ 2 a 3 meses)

4.  Desburocratizar el recebimiento de reclamos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones. La realización de reclamos ante la Conatel es un proceso altamente burocrático, y así no se pueden tener índices reales que permitan medir calidad y problemas que tienen los usuarios frente a los servicios ofrecidos y empresas licenciatarias.(~ 5 a 6 meses)

5.  Transaparencia: La Conatel debe contar con una nueva página web donde se podrán obtener datos sobre todos los reglamentos, cuáles empresas son licenciatarias de qué servicios, estadísticas de calidad y reclamos de usuarios, listas de precios de servicios de telecomunicaciones proveídos por las empresas (es fácil averiguar eso en las empresas), números estadísticos en general del sector. (~ 6 a 8 meses)

6.  Reglamento de desagregación de las redes e infraestructura, haciendo con que las empresas deban alquilar sus redes a otras que puedan ofrecer servicios utilizandose de esas redes, fomentando la competencia sin que cada empresa tenga que armar toda la infraestructura (~ 10 a 12 meses)

7.  Ajustar reglamentos de provisión de servicio de Cabledistribución, para fomentar la competencia en el servicio de Cable en el país(actualmente Multicanal tiene el monopoliodel servicio en la ciudad de Asunción). Tengo entendido que el reglamento no prohible la provisión del servicio por otras empresas (como en el caso de Internet), pero la Conatel debería realizar acciones para fomentar la competencia en este sector, beneficiando así al usuario. (~ 10 a 12 meses)

8.  Elección de la tecnología de Televisión Digital a ser utilizada en el país. Debemos elegir entre los modelos existentes (mayormente el modelo Americano, el europeo y el japonés). Esto estará de cierta forma condicionado a lo que elijan los países vecinos y sus experiencias. Brasil tomó la decisión del modelo japonés y ya se encuentra funcionando en ciertas ciudades, Uruguay eligió el modelo europeo, Argentina todavía no tomó la decisión final. (~ 1.5 a 2 años)

9.  Control de licencias y frecuencias de radio. Se debe hacer un control de la potencia y lugar de origen de las radio-frecuencias utilizadas por licenciatarias del servicio (inclusive un control específico a las radios comunitarias). (~ 1.5 a 2 años)

10.   Portabilidad numérica en redes de telefonía celular. En otros países ya funciona hace tiempo la reglamentación que permite que uno cambie de operadora de telefonía celular sin cambiar el número que tiene. Esto funciona hace tiempo en países como Estados Unidos, y ahora ya se aplica también a países vecinos, como Brasil. Esto fomenta la competencia de las operadoras de telefonía, haciendo que el cliente pueda facilmente cambiar de operadora sin perder su número. (~ 2 a 3 años)

Esperaba que el directorio de la Conatel asuma su responsabilidad y rol de fomentar, controlar y regular el sector, promoviendo y fortaleciendo la competencia como dice la ley que la creó, con más agilidad y actitud.

Primeros objetivos de la Asociación

Hoy puedo decir orgulloso como miembro de la Asociación que estamos logrando los primeros objetivos planificados desde la Asociación desde su fundación hace poco más de un año. Creo que los primeros objetivos eran instalar el debate sobre la desmonopolización de Internet y lograr ser un interlocutor importante cuando se traten temas de interés para los usuarios de las TICs.


El primer objetivo creo que fue logrado, hoy ya gran parte de la población y los formadores de opinión hablan abiertamente sobre la importancia de la desmonopolización de Internet y sus ventajas (a veces sin entender del todo el problema, pero con lo poco que entienden y a simple vista ya se dan cuenta del problema que provoca el monopolio). Sentí que el objetivo se había logrado cuando la primera pregunta que hicieron en la primera conferencia de prensa de Dionisio Borda luego de ser anunciado como ministro de Hacienda del gobierno Lugo fue si pensaban desmonopolizar el servicio de Internet, pregunta realizada por una periodista de UH.

El segundo objetivo, el de ser un interlocutor válido cuando se trate el tema que nos interesa, creo que también fue logrado. Hoy invitan a la Asociación de Usuarios de Internet y Telecomunicaciones a diversos programas de radio, TV y hacen preguntas constantemente desde la prensa escrita. Quieren escucharnos! Fuimos recibidos en más de una oportunidad por la Conatel y afirman que desean trabajar con nosotros en la modernización de los reglamentos. Participamos de la iniciativa Internet para Todos en conjunto con la Fundación Libertad. Cuando hubo problemas con la censura de ciertas páginas de internet en el país a través del DNS de Copaco estuvimos ahí denunciando, nos llamaban de los medios, y logramos que vuelvan a funcionar las páginas (luego un juez mandó prohibir el acceso a algunos ISPs y todavía sigue vigente esa prohibición).

Entonces quiero aqui agradecer y felicitar públicamente a mis compañeros de la Asociación por todo el esfuerzo realizado y por los logros que obtuvimos en el último año de trabajo. Es hora de firmar los objetivos conquistados y continuar con nuevos objetivos. El siguiente es conseguir la masa crítica necesaria para que se haga insostenible la desmonopolización del servicio de interconexión internacional por fibra óptica (y creo que ya lo estamos logrando). Nos queda participar activamente en la modernización de la reglamentación arcaica de la Conatel, defendiendo los intereses de los usuarios, y también proteger a los usuarios de prácticas predatorias por parte de ISPs que todavía usan prácticas muy reprochables. Y más adelante también debemos preocuparnos con las telecomunicaciones en general (no solo con Internet).

Agradezco también el apoyo recibido por innúmeras personas que se ponen a disposición para colaborar con la causa y a las personas que siempre nos alientan para seguir adelante.

Registro de nuevos usuarios de la Aso, animate y participa!

Si no podés ver el formulario de registro, por favor seguí este enlace para registrarte a nuestra base de datos y pertenecer a la asociación:
REGISTRO DE NUEVOS MIEMBROS

Censura de Internet en Paraguay

Copaco censura Internet en el Paraguay!

El servidor DNS de Copaco se configuró de manera criminal para desviar el tráfico de al menos 3 diferentes dominios. Luego de las denuncias y repercusiones en diferentes medios, corrigieron la situación en horas de la mañana de hoy. Cuando el usuario trataba de acceder a las páginas www.partidocolorado.org y www.victorbogado.com, eran desviados a la página www.anr.org.py. Las dos páginas citadas anteriormente continenen sátiras y denuncias contra el partido colorado y el diputado y candidato Victor Bogado. La tercera página web desviada es www.bastacarajo.com, web publicada por el Partido Patria Querida en su campaña electoral para votar por la lista 8. Esta página era desviada por los servidores de DNS de Copaco a una página pornográfica.

Lo que hizo Copaco fue impedir que los usuarios puedan navegar libremente por la web, censurando ciertas páginas web y desviando el tráfico a otras páginas de su interés. Esto se llama DNS Hijacking o Pharming. Si Copaco es capaz de hacer eso, podríamos esperar que desvíen el tráfico o censuren cualquier página que no sea de su interés, en perjuicio de usuarios de todo el país, en cualquier momento.

Haciendo una analogía: Copaco desvió el tráfico de internet como se podría hacer con una llamada. Cuando una persona llama al teléfono de Patria Querida (su web), le atiende una recepcionista de un Burdel (web pornográfica). Copaco tiene el poder de desviar la llamada o el tráfico de Internet y lo hace libremente.

También podrían a partir de hoy desviar el tráfico del sitio web de un Banco, redirigiendo a un sitio falso para robarle su contraseña a los usuarios. A rigor Copaco tiene el poder de desviar el tráfico a cualquier sitio internacional ya que todo el tráfico internacional pasa por sus servidores por el monopolio de Internet que existe en nuestro país.

Cómo funciona el delito:

1.- Copaco modifica sus tablas DNS (representado como "attacker").
2.- El usuario escribe www.partidocolorado.org (o los otros dominios desviados).
3.- Se pregunta la dirección de www.partidocolorado.org al servidor DNS de Copaco.
4.- El servidor DNS de Copaco responde una dirección intencionalmente modificada.
5.- Se desvía el navegador al sitio modificado, en este caso www.anr.org.py

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La Asociación de Usuarios de Internet y Telecomunicaciones no se quedará callada ante tal situación, y presentará este reclamo a la Conatel:

Señores
Unidad de Quejas y Reclamos – CONATEL
Ciudad.

Referencia: Robo de dominio de Internet.

Tenemos el agrado de dirigirnos a vuestra oficina de Quejas y Reclamos y a través de ésta a las autoridades que corresponda para denunciar un caso de robo de dominio de Internet por parte de la Compañía Paraguaya de Telecomunicaciones (COPACO S.A.) en perjuicio de sus propios usuarios.

Conforme se demuestra en documentación que se adjunta a la presente nota, los sitios de Internet http://www.victorbogado.com/ y http://www.partidocolorado.org/ han sido secuestrados (DNS Hijacking) por parte de COPACO S.A. en violación de los incisos e) y h) del artículo 104 de la ley de telecomunicaciones que consideran infracción grave “incumplir las normas técnicas en perjuicio directo o indirecto de usuarios y de terceros” y “la interrupción total o parcial del servicio” respectivamente.

Adicionalmente consideramos un atentado grave y directo a la Constitución Nacional en su artículo 26 que garantiza la libre expresión, la difusión del pensamiento y opinión SIN CENSURA ALGUNA y el derecho de toda persona a generar, procesar y difundir información.

En tal sentido solicitamos se tomen las medidas correspondientes de forma URGENTE e INMEDIATA a fin de precautelar los derechos de libre acceso e información de usuarios de COPACO.

Sin otro particular, y en espera de una eficiente y rápida respuesta a esta irregularidad que perjudica a los usuarios de Internet de Paraguay, nos despedimos de Uds. muy cordialmente.

Firman: Marcelo Elizeche Landó (Secretario General) y Darío Alvarez (Presidente)

Para obtener más datos sobre la acusación aqui presentada pueden visitar los siguientes links:
http://public.icann.org/node/695 (ICANN)
http://it.slashdot.org/it/08/04/12/1737218.shtml (Slashdot)
http://www.abc.com.py/articulos.php?pid=405863 (ABC)
http://www.abc.com.py/articulos.php?pid=406030 (ABC)
http://www.abc.com.py/articulos.php?fec=2008-04-12&pid=406031&sec=7 (ABC)
http://www.ultimahora.com/notas/107767-Copaco-niega-responsabilidad-en-desv%EDo-de-sitio-web
http://www.ultimahora.com/notas/107800-Copaco-confirma-"hackeo"-de-sitios-anticolorados
http://www.tocorre.com/es/det.php?fid=1&tid=44309
http://zoopolitica.blogspot.com/2008/04/somos-todos-colorado-y-la-censura.html
http://linux.org.py/foro/viewtopic.php?id=1299
http://www.tocorre.com/es/det.php?fid=1&tid=44384
http://www.tocorre.com/es/det.php?fid=1&tid=44378
http://www.tocorre.com/es/det.php?fid=1&tid=44352
http://shadow.sombragris.org/?p=322
http://www.sendspace.com/file/b4goc9 (para download de la evidencia)
http://img292.imageshack.us/img292/5845/extenso2rk7.png

Tapa de ABC Color del Sábado 12.04.2008

Noticia: Proselitismo colorado en la Conatel

"Dirigentes del Partido Colorado continúan haciendo proselitismo en instituciones públicas, en pleno horario laboral. Representantes de la organización gobernante se reunieron hoy con empleados de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) sobre la calle Yegros, en el centro de Asunción." (fuente: ABC)

En posts anteriores (1, 2, 3), dejamos sugerencias a la Conatel. También la Asociación ha enviado cartas, respuestas a consultas públicas, contactos, etc, pero seguimos sin respuestas de la Conatel. En los próximos días publicaré aquii en el blog estas comunicaciones. Lastimosamente esta es la realidad de gran parte de los funcionarios de la Conatel, preocupados más en la campaña política en su horario de trabajo que desarrollarse profesionalmente de manera correcta, brindando servicios de calidad a la población, usuarios y operadores de servicios de telecomunicaciones.

Reuniones Mensuales

No se olviden que la reuniones mensuales de la Asociación se realizan el primer miércoles de cada mes en Barrabar (Avda. Brasilia c/ Fray Luis de Granada) a las 19:00 hs. En esas reuniones los miembros y algunos colaboradores externos a la Asociación discutimos posibles acciones, dividimos tareas, revisamos nuestra hoja de ruta, comunicamos los avances, etc.

Si desea colaborar con la Asociación o hacerse miembro, no dude en venir a participar con nosotros de las mismas, aportando tus ideas, movilización, fuerza de trabajo, etc. Están todos cordialmente invitados.

Nuevo Blog de la Asociación de Usuarios de Internet y Telecomunicaciones del Paraguay

Bienvenidos al nuevo blog de la Asociación de Usuarios. Aqui encontrarán noticias, links y comentarios acerca de nuestra realidad en Internet y Telecomunicaciones, así como acciones llevadas a cabo por la asociación. Este será un canal de comunicación siempre abierto con los interesados en el tema y/o miembros de la Asociación.